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建設多層次擔保體系 重在合理分擔風險
發表日期:2010-11-25
  

内蒙古时时彩开奖公告查询 www.sacqzg.com.cn 發展中小企業信用擔保體系,完善中小企業征信制度,是深化我國中小企業金融支持體系建設的兩項基礎性工作,有待繼續完善和加快發展??萍疾靠萍季鴨喙芊裰行母敝魅畏亢和⑷銜?,可以嘗試依托國家高新區和特色產業基地,從局部突破,構建中小企業征信管理制度以及風險分?;潑魅返畝嗖憒沃行∑笠敵龐玫1L逑?。
  記者:建設中小企業征信制度和信用擔保體系的重要性體現在哪些方面?
  房漢廷:要解決中小企業融資問題,關鍵要弄清楚籌資人的身份和能力,這樣才能做到風險可控。要建設好中小企業征信管理體系,如果能把好這一關,其他各種融資工具和技術都是很成熟的。
  解決中小企業的融資問題,要充分考慮投資人的風險。我們現在常常是站在籌資人的角度看問題,很少為投資人考慮。事實上,投資人是個弱勢群體,只有把中小企業經常性的征信體系和信用擔保體系建立起來,?;ず猛蹲嗜說睦?,整個的中小企業投融資市場才能真正實現良性發展。
  記者:中小企業征信體系建設如何推進?
  房漢廷:我國不僅企業類型多,而且區域差異大,發展不平衡,所以要想短期內全國范圍構建一個征信體系,特別是針對中小企業的征信體系非常困難。
  不過,我國在經濟發展過程中形成了一個優勢,那就是發展了若干國家高新區、特色產業基地以及經濟技術開發區。以國家高新區為例,56個國家高新區大體上形成了56個相對安全的金融區域。無論是對入駐的企業,還是對企業的經常性管理,園區管委會及其相關管理機構都比較了解,這就是征信體系建設的基礎。
  因此,可以從局部入手推進中小企業征信體系建設。具體來說,可以首先依托國家高新區管理機構的組織力量及其清晰的歷史記錄,形成某一類企業群體,然后利用其中的技術聯盟或產業聯盟等進行信用征集和篩選,然后再在這個層面上對企業家的信用進行管理。類似的方式可以推而廣之。這種方法的不足之處是沒有形成全國性的中小企業征信管理體系,但好處是彼此之間的信用管理風險是可控的,而且方便管理。這樣一來,中小企業集合債券的發行就可以以園區為載體,以園區企業為標的物進行操作。
  記者:如何構建多層次中小企業信用擔保體系?
  房漢廷:所謂多層次的中小企業信用擔保體系,關鍵在于不同層次的擔保公司要承擔不同的責任,化解不同的風險。他們的出發點不同,但最終的目的是讓更多的中小企業獲得擔?;?。
  我認為,大體可以從四個層面進行構建。第一,越靠近企業層面的擔保公司的建設和運作,越要遵循市場規律。這類擔保公司在市場化的運作過程中,可以通過創新擔保方式分散很多風險,實現擔保公司與企業共擔風險、共享收益的目標。比如可以將知識產權、股權抵押給擔保公司,或者一旦發生擔保公司代償,擔保資金可以轉化成優先股等,這是最核心的內容。第二,設立一定的風險補償基金對擔保公司進行風險代償,激勵擔保公司開展一些更具冒險性的業務,這樣有可能擴大中小企業的受益范圍。第三,設立帶有公共服務性質的政策性擔保公司。這類擔保公司是財政資金的運用,一定要發揮公共性或公益性的作用,惠及更多的中小企業。第四,無論是政策性的擔保公司,還是市場性的擔保公司都可能存在風險,這就需要再擔保??梢醞ü19窘紗嬉歡ū壤腦俚17延瞇緯曬泊⒈?,一旦某些擔保公司遭遇風險,就可以以此進行救助。

來源:江蘇省中小企業網